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        中國電信集成公司推進市場化改革創新 著力打造科技型企業

        來源:  企業觀察網       作者:錢馨瑤      發布時間:2021-8-23 09:38  |  

        國企改革三年行動時間已過半,中國電信集團系統集成有限責任公司(以下簡稱“中國電信集成公司”)作為中國電信集團推薦入選國務院國資委“科改示范企業”名單的單位,在過去一年半多時間內,堅持新發展理念,積極踐行中國電信“云改數轉”和公司“專業化、科技化、平臺化”的三化戰略,深化市場化經營機制,著力提升科技創新能力,以典型示范帶動改革深化,改革創新實踐經驗成功入選國務院國資委出版的《改革創新:“科改示范行動”案例集》。

        中國電信集成公司成立于1996年,是中國電信全資子公司,現有32家分公司、10家參股子公司。公司積極承接中國電信“云改數轉”戰略,積極踐行“專業化、科技化、平臺化”的三化戰略,憑借中國電信領先的基礎通信網絡資源優勢、自主創新的行業應用及數字平臺研發優勢、專業化的服務支撐能力優勢以及優秀的技術團隊優勢,為政府、金融、企業、軍民融合等行業客戶提供涵蓋5G行業應用、云網融合、大數據、人工智能、安全災備等數字化整體解決方案,支撐行業客戶實現數字化轉型。

        2020年4月27日,中國電信集成公司經中國電信集團推薦,成功入選國務院國資委“科改示范企業”名單。

        自入選“科改示范行動”以來,在中國電信集團指導下,堅持黨建統領,貫徹新發展理念,以打造能力聚焦、創新驅動、價值提升的扁平化、專業化組織為切入點,推進市場化經營機制改革;完善科技創新組織和制度,聚焦核心數字平臺迭代開發,著力提升科技創新自主能力;全面推進市場化選人用人和激勵約束機制改革,有效激發員工的創新活力和潛力。2020年經營業績再上臺階,營業收入同比增長20.2%;科技創新實力不斷增強,新增知識產權49項;社會責任履行能力持續增強,依托技術優勢打造火神山、雷神山施工現場“云監工”,助力千行百業抗擊疫情和復工復產,充分彰顯央企責任擔當。

        在國企改革三年行動時間過半的關鍵節點,企觀國資通過探訪中國電信集成公司,深入了解當下科改示范行動的進展情況。

        深化三項制度改革,激發組織人員活力

        公司企業發展與管理部總經理王洪威向企觀國資介紹,科改示范行動的本質,是通過市場化的改革,給予科技型企業更多政策上的靈活性和自主性,激發活力和潛力,實現自主創新能力的提升,用一句話概括就是“讓生產關系適應生產力發展要求”。在入選科改示范行動之前,中國電信集成公司就十分重視市場化機制的建立,開展了大量的改革工作,包括完善市場化用工機制、實施針對核心骨干員工的“新興業務積分增值激勵計劃”的激勵等,但對照國資委的要求,仍存在市場化意識不足,創新力度不夠的問題。

        正視問題,找準不足,中國電信集成公司從以下幾方面進行了重點突破:

        一是打造專業化、扁平化組織架構。“組織跟隨戰略”,中國電信集成公司在2020年對組織架構進行了調整,以適應公司“專業化、科技化、平臺化”三化戰略的需要。組織架構調整后,各業務部門專業聚焦,業務清晰獨立,可以單獨核算,為后續進一步的市場化運營奠定了基礎。

        二是全面推進任期制和契約化管理。科改示范行動要求的任期制與契約化管理實施范圍是公司經理層。中國電信集成公司在此基礎上,將范圍擴大到公司中層干部,將公司22名二級部門負責人全部納入實施范圍,制定并出臺了二級經理任期制和契約化管理辦法,并同步推行經理人員“德能勤績廉”全方位綜合考核評價制度,明確經理人員年度考核末位調整,有效實現“干部能上能下”。目前公司已與22名二級部門經理簽署了聘任協議和任期業績合同。

        三是進一步完善市場化選人用人機制。中國電信集成公司以業務發展為導向,推進三年人力資源規劃,實施“三年百人精兵”養成計劃,加大從互聯網、高科技公司引進領軍人才力度,截至2021年二季度已有34人納入公司領軍人才及市場化高層次人才管理名單。公司完善全員績效考核體系,建立了高效運行的績效管理閉環,優化員工績效考核辦法,明確考核不達標的員工列入待觀察名單、調崗、降崗、降薪、待崗處理直至依法解除勞動關系;針對高端人才,制定實施高端人才答辯考核機制。2020年員工市場化退出率10.2%,有效實現了員工能進能出。

        四是構建差異化激勵體系。中國電信集成公司堅持市場化導向,秉承“價值創造決定價值分配”的原則,以崗位價值評估為基礎,根據崗位價值構建了差異化短期激勵與中長期激勵相結合的全面激勵體系,其中短期激勵包括任期績效、銷售提成、績效獎金、項目獎金等,中長期激勵包括崗位分紅和虛擬跟投業績單元。

        虛擬跟投業績單元是中國電信集成公司借鑒股權跟投的機制,創新性地制定的中長期激勵方案,即將獨立運營的業務單元未來一定期限內的運營成本折算成一定數量的業績單元,業務單元的核心員工與公司共同出資承擔運營成本,即業務單元的核心員工承擔一定比例的運營成本,體現為員工以工資遞延的形式獲取一定數量的業績單元,業績單元的價值與業務單元的凈利潤直接掛鉤。根據運營期限內業務單元的凈利潤情況,兌現業績單元的價值。

        通過跟投,將員工的利益與公司發展緊緊綁在了一起,相當于公司與員工一起進行“創業”,員工與公司成為利益共同體,活力被有效激發,實現了風險共擔、利潤共享。

        五是探索業務單元市場化獨立運營。中國電信集成公司于2021年3月著手推進業務單元獨立化運營,探索市場化劃小機制,制定出臺了業務單元市場化運營管理辦法,試點以虛擬子公司的形式進行市場化運營,配套任期制和契約化管理、虛擬跟投中長期激勵。虛擬子公司負責人進行“揭榜掛帥”公開競聘,實行任期制和契約化管理,簽署任期協議、年度業績合同和任期業績合同;同時,在防控經營風險前提下,通過授放權賦予虛擬子公司負責人業務發展自主權,建立責權利對等的市場化經營管理機制。分公司的核心人員實行虛擬跟投中長期激勵,分公司負責人強制跟投。目前已經有2個業務單元正在試點市場化獨立運營。

        構建科技創新體系,掌控自主核心能力

        王洪威告訴企觀國資,科改示范行動的目標是“打造一批國有科技型企業改革樣板和自主創新尖兵”,關鍵核心是“提升自主創新能力”,這與國企改革三年行動中提到的“增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力”一脈相承。

        中國電信集團制定的“云改數轉”戰略是順應數字產業化、產業數字化發展趨勢,落實增強國有經濟五力的具體表現。中國電信集成公司結合自身業務和優勢,制定了“專業化、科技化、平臺化”三化發展戰略,即以專業為本,以科技創新為驅動,強化自主創新能力,打造“優智”數字化平臺,賦能行業數智化轉型。這既是落實科改示范行動,著力提升自主創新能力的體現,也是公司積極參與建設數字中國,落實國家戰略,彰顯央企責任擔當的體現。

        為強化自主創新能力,掌控核心技術,公司構建了“技術創新、產品創新、方案創新”三級聯動的一體化創新體系。

        技術創新方面,公司強化技術發展趨勢的分析研究,制定了十四五技術發展規劃,為核心技術攻關突破提供了方向指引。2021先后立項兩批共10個技術研發攻關項目,持續提升研發投入強度,預計2021年研發投入占比提升1個百分點。

        產品創新方面,公司持續深化行業洞察,順應數字化、平臺化發展趨勢,聚焦行業通用型平臺和產品,發布云聚多云管理、分布式存儲、服務器虛擬化、綜合網管、5G安全手機、天翼云辦公、天翼云會議、天翼云監控、智能通信云等高價值產品,推進公司業務結構轉型和高質量發展。

        方案創新方面,公司發揮自身云網融合的技術優勢,結合多年的行業深耕,開展5G+行業融合創新解決方案的設計與產品研發,規劃5G+公安、5G+城市管理、5G+交通、5G+教育、5G+工業視頻、5G+醫療等融合創新解決方案,為行業應用拓展提供堅實的能力底座,提升數字化轉型新優勢和行業影響力。

        在推進科技創新的同時,公司還有意識地將創新成果顯性化,多層面展開生態合作共同搭建創新平臺,完善專利管理辦法,積極在云計算、大數據、虛擬化、安全等技術領域進行專利布局。

        發揮典型示范作用 推廣復制成熟經驗

        中國電信集團對中國電信集成公司推進市場化改革、著力提升科技創新能力等措施給予了大力支持,希望通過中國電信集成公司發揮示范引領作用,將改革經驗復制推廣到中國電信集成體系各單位。

        下一步,中國電信集成公司將借助集成體系能力建設和中國電信政企改革的契機,推進集成體系各單位的改革和發展,將中層干部的任期制與契約化管理、業務單元的市場化運營、虛擬跟投業績單元中長期激勵等成熟的改革經驗率先在具備條件的單位進行推廣,強化對科改工作的指導,有序推動分公司開展改革。

        中國電信集成公司告訴企觀國資,改革的本質是打破舊體系,建立新體系。舊體系的打破和新體系的建立都會遇到困難和阻礙,不可能一蹴而就,改革的過程就像爬山,有上坡,有下坡,也有迂回,只有堅持不懈地走下去,才能登上頂峰,欣賞到無限風光。

        (編輯:于思洋

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